为筑牢未成年人住宿安全防护屏障，压紧压实住宿行业未成年人保护主体责任，推动侵害未成年人案件强制报告制度落地见效，7月30日，巴林左旗人民检察院联合巴林左旗公安局、住建局、市场监督管理局、文体局召开住宿经营行业落实侵害未成年人案件强制报告制度座谈会。检察院副检察长张雅静、专职委员高雅然、未成年人检察部门工作人员参会。

会上，张雅静阐明未成年人保护工作需在抓实传统宾馆、酒店等住宿行业落实强制报告制度的基础上，重点加强对民宿、日租房、网约房、电竞酒店等新兴住宿业态的监管。高雅然结合辖区近期发生的多起住宿经营场所侵害未成年人案例，复盘案件暴露出的行业乱象与监管漏洞，指出当前部分住宿经营者法治意识淡薄，存在实名登记、人证核验流于形式，违规接纳未成年人入住，对高危异常情形识别不足，强制报告履职缺位等问题，是滋生涉未成年人违法犯罪的重要风险隐患，亟需各部门联动整治、源头治理。

随后，与会人员立足职能深入交流、共商对策，就强化住宿行业未成年人保护工作达成一致共识，明确三项重点工作举措：

一是深化联合巡查，强化监管震慑。搭建多部门联合检查工作体系，综合采取日常检查、定期巡查、随机抽查和突击检查等方式，紧盯民宿、日租房、网约房等风险高发业态开展靶向整治。针对不落实实名登记与人证核验要求、违规接纳未成年人入住、拒不履行强制报告义务的经营主体，依法严肃查处追责；针对隐瞒高危线索、未及时上报并导致侵害后果发生的经营主体，依法从重或顶格处罚。通过提高违法违规成本，充分发挥执法的警示震慑作用。

二是健全闭环机制，做实源头保护。打通“线索移送、快速核查、闭环处置”工作通道，建立检察、公安、行业主管部门联动响应机制。针对检察机关办案中发现的住宿经营场所违法违规问题及安全隐患线索，第一时间移送相关职能部门，各单位快速响应、即时核查、从严处置，形成“发现、移送、核查、整改、反馈”全链条闭环管理，实现风险早预判、隐患早排查、问题早处置、侵害早阻断，全方位织密未成年人法治安全防护网。

三是深耕精准普法，筑牢思想防线。常态化走进酒店、民宿、日租房、网约房经营场所开展上门普法宣讲，通过印发调查问卷、张贴强制报告制度海报、发放普法手册等方式，让未成年人入住“五必须”要求和强制报告义务深入人心，切实提升从业人员风险识别、主动报告和自我履职能力。

下一步，巴林左旗人民检察院将持续发挥检察能动履职作用，凝聚多部门治理合力，以精准监督、联合整治、常态普法抓实住宿行业未成年人保护治理工作，常态化拧紧住宿安全“安全阀”，从源头防范和遏制侵害未成年人违法犯罪发生，用心用情用力守护辖区未成年人健康平安成长。

二审 | 于立江

三审 | 张志国