一、2012年工作回顾
2012年，我院在旗委和上级检察机关的领导下，在旗人大、政协的监督和旗政府及社会各界的大力支持下，认真贯彻全国政法工作及各级检察工作会议精神，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育实践活动，全面履行宪法和法律赋予检察机关的职责，各项检察工作取得了新的成效，为维护全旗社会和谐稳定，保障经济建设和其它各项事业的健康发展发挥了积极的作用。
（一）以构建平安左旗为目标，严厉打击各类刑事犯罪
依法履行批捕、起诉职能，与公安、法院密切配合，重点打击涉黑犯罪、黄赌毒犯罪、多发性侵财犯罪和严重侵犯人身安全的犯罪活动，依法快捕快诉，坚决遏制严重刑事犯罪的高发势头，着力为广大人民群众营造安居乐业的生活环境。全年共批捕各类刑事案件102件141人，向法院提起公诉案件156件233人，所办理的案件批捕准确率、起诉准确率、法院有罪判决率均为100%。深入贯彻落实宽严相济刑事司法政策，对社会危害严重的犯罪依法从重打击，对初犯、偶犯、过失犯及未成年人犯罪依法从轻处理，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。2012年，对没有逮捕必要的不予批准逮捕12件22人；对犯罪情节轻微，依法可以免除刑罚的决定不起诉24件34人。
（二）以营造廉洁高效的政务环境为目标，严肃查办和积极预防职务犯罪
围绕旗委工作大局和群众反映强烈的热点难点问题确定办案方向和重点，严肃查办经济社会发展中以权谋私、中饱私囊的职务犯罪、涉及民生有关领域的职务犯罪、涉农职务犯罪、重大安全生产事故背后的职务犯罪等。2012年，我院共立案侦查职务犯罪案件8件10人，其中渎职侵权案件2件2人，贪污贿赂案件6件8人，法院均已做出有罪判决。积极开展职务犯罪预防工作，始终坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的原则。2012年，重点开展了退耕还林补贴资金专项预防和村委换届选举专项预防。一年来，共发出预防检察建议16份，采纳率100%；开展职务犯罪预防咨询3次；警示教育14次；发现并移送职务犯罪线索4件。
（三）以营造公平正义的司法环境为目标，全面加强诉讼监督工作
加强诉讼监督、维护司法公正，是法律赋予检察机关的重要职责。我院认真处理好监督与配合、监督与制约、监督与办案的关系，将人民群众的关注点作为加强诉讼监督的着力点，切实加大诉讼监督力度。在刑事诉讼活动监督方面，全年纠正漏捕1人，追诉漏犯6人，追诉漏罪3起，要求侦查机关说明不立案理由5件5人。在民事审判和行政诉讼监督方面，坚持“敢抗、会抗、抗准”原则，着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。全年共受理不服人民法院判决、裁定的民事行政申诉案件14件，经立案审查，建议提起抗诉2件，其他处理12件。在刑罚执行和监管活动监督方面，严把留所服刑关、减刑关、监外执行关，及时解决安全措施、监管工作不到位等问题。2012年，在刑罚执行监督和监管活动监督上，我院驻所检察室共发出检察建议书3份，提出口头建议20余次，并做到了建议有回音，纠正有结果。
（四）以促进社会矛盾化解为目标，妥善处理群众来信来访
积极推行执法办案风险评估预警工作机制，加强涉检信访问题的源头治理，有效减少涉检信访案件的发生。一是在执法办案中，加强对不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理，切实保障公民权利，促进案结事了人和。二是认真妥善处理群众来信来访，坚持检察长接待日制度和阅批群众来信制度，对属于本院管辖的案件，做到“一定三包”，即定任务、包调查、包处理、包息诉。2012年，我院举报中心共接待群众来访35件52人，受理群众控告申诉举报线索15件，控告申诉部门初查4件，移送立案2件，移送有关部门11件。
（五）以维护社会和谐稳定为目标，积极参与创新社会管理
积极开展社区矫正法律监督工作，促进对社区服刑人员的教育转化，推进社区矫正工作依法规范开展。为防止社区矫正人员脱管、漏管、重新犯罪，我院监所部门联合旗司法局定期对全旗11个司法所正在执行的监外罪犯社区矫正工作进行监督检查，对检查中发现的个别监外罪犯脱管、漏管等问题，及时提出检察建议予以纠正，取得了良好的效果。充分发挥派驻乡镇检察室在基层的法律监督作用，做好法治宣传、社会矛盾化解、职务犯罪预防等工作。2012年，我院派驻乡镇检察室针对当前影响农村社会稳定，群众反映强烈的问题，下村进行了走访，全年走访重点嘎查村15个，在走访过程中发放宣传资料1600余份，接待群众30人次。
（六）以提高队伍素质和执法水平为目标，加强检察队伍建设
坚持落实每周五学习制度和每月一次院党组中心组学习制度。积极开展教育培训和岗位练兵活动，将政治理论、检察业务、法律知识、侦查技能以及信息化技术应用纳入教育培训计划，以业务竞赛、专题讲座、庭审观摩、案件评查、网络培训等方式，紧密结合实际开展岗位技能培训。按照中央政法委的统一部署和上级院的具体要求，认真开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，制定了详细的《核心价值观教育实践活动实施方案》，组织开展了系列活动，在全院掀起学习践行政法干警核心价值观的热潮，增强了干警的服务意识、规范意识、大局意识，为建设高素质检察队伍提供了思想保障。
2012年，我院在全市12个基层检察院工作目标综合考评中，被评为先进检察院，多个科室位列全市前三名，其中法律政策研究室被授予集体三等功。这些成绩的取得，是旗委的正确领导、人大和政协的依法监督、旗政府的大力支持、政法各部门的积极配合、社会各界关心和支持的结果。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢！
在过去的一年里，我院检察工作取得了一定成绩，但也存在着一些不足，主要表现在：执法理念还不完全适应经济社会发展，服务发展的能力还有待提高；法律监督工作的力度与人民群众的要求还存在差距；检察队伍的专业化水平有待进一步提高。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、2013年工作安排
2013年检察工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，坚持有法必依、执法必严、违法必究，全力推进平安左旗、法治左旗建设，大力提升执法能力素质和执法公信力，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，为建设繁荣富裕和谐美好的巴林左旗提供有力的司法保障。
（一）立足职能，创新举措，助力加速经济发展
充分发挥检察职能，找准检察工作服务经济发展的切入点，积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击制假售假、合同诈骗、传销等严重破坏市场经济秩序犯罪，为扩大内需、拉动消费营造诚信有序的市场环境。进一步加强涉农检察工作，积极参与加强和创新农村社会管理，严肃查办和积极预防农业基础设施建设、农村社会事业发展、实施强农惠农富农政策、耕地保护等领域的职务犯罪，促进农业农村发展。加大对国土、资源、生态和环境的保护力度，突出查办国土空间开发、水利建设、矿产资源开发利用、防灾减灾体系建设中的职务犯罪，推动解决损害群众健康的突出环境问题。
（二）打击犯罪，化解矛盾，全力确保社会稳定
全力做好检察环节维护社会稳定各项工作，着力推进平安左旗、法治左旗建设。依法惩治各类刑事犯罪，保障人民生命财产安全。密切关注社会治安和公共安全出现的新特点、新动向，积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治，突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、网络犯罪和危害食品药品安全等犯罪，切实增强人民群众安全感。充分发挥检察机关在加强和创新社会管理中的法治保障作用，努力提高化解社会矛盾的能力。将化解矛盾贯彻于执法办案的全过程，完善落实检调对接、刑事和解、申诉案件公开审查、刑事被害人救助等制度，加强矛盾纠纷排查化解，强化矛盾纠纷源头治理。
（三）惩治腐败，深化预防，大力推进反腐倡廉
充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用，促进干部清正、政府清廉、政治清明。坚决查处大案要案。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件。加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件。积极推进侦防一体化机制建设，结合办案深化职务犯罪预防工作。加强重大典型案件剖析，发挥查办案件治本功能。
（四）依法监督，守护正义，有力维护司法公正
认真落实党的十八大关于加强法律监督、推进公正司法的要求，重点抓好修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的贯彻实施，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。坚持有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则，坚持有案必办、有腐必惩，坚决依法监督纠正诉讼中执法不严、司法不公的问题，把维护司法公正、依法保障人权、规范执法行为的要求落到实处。
（五）强基固本，科学管理，聚力夯实发展基础
全面加强检察队伍建设，深入开展“抓党建带队建，强素质树形象”教育实践活动，着力提升群众工作能力、维护公平正义能力、舆论引导能力、信息化应用能力、拒腐防变能力。深化检察文化建设，发挥文化的导向作用，增强队伍的“软实力”。加强纪律作风建设，坚持从严治检，强化检务督察，严明执法纪律，确保执法公正。进一步加强和改进与人大代表、政协委员联络工作，全面推行人民监督员制度，主动接受社会各界监督，努力建设忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的检察队伍。
各位代表，公平正义是检察工作的价值追求，人民满意是检察工作的最终目标。在新的一年里，我们将在旗委和上级检察机关的正确领导下，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，不断提升执法能力和执法公信力，为左旗经济社会快速发展、社会和谐稳定作出新的更大贡献！
