2015年，在旗委和上级检察机关的领导下，巴林左旗人民检察院深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业为工作目标，以转变观念、规范执法、提升能力、增强公信力为抓手，忠实履职、主动作为，各项检察工作取得新进展。

一、立足检察职能，积极参与平安左旗建设

依法打击各类刑事犯罪。充分发挥审查批捕、起诉职能，加强与公安、法院的协调配合，严厉打击故意杀人、抢劫、盗窃、诈骗等暴力犯罪和多发性侵财犯罪，提高人民群众安全感和满意度。全年共受理公安机关提请批准逮捕刑事案件119件168人，批准逮捕67件87人,不批准逮捕52件81人。共受理移送审查起诉案件231件337人，提起公诉161件214人，不起诉33件39人。

深入推进社会矛盾化解。积极落实涉法涉诉信访机制改革，加强控申接待窗口建设，完善检察长接待日、包案责任制、带案下访巡访制度，真心倾听群众诉求，真诚解决群众反映问题。全年举报中心共接待群众来信、来访101件225人次，对在管辖范围内的76件案件，及时导入司法程序。民行部门通过支持群众起诉，成功化解了一起涉案金额500余万元，涉及3000人的集体上访案件，引导案件当事人从上访、闹访走上了合法的司法救济途径。延伸法律监督触角，充分发挥派驻乡镇检察室深入基层的优势，参与社会治理、受理群众诉求。全年走访重点嘎查村13个，搜集案件线索2起，接待群众来信来访12件15人，化解涉法涉诉案件2件2人。

二、惩防并举，始终保持惩治腐败的高压态势

加大职务犯罪侦办力度。把查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件作为检察工作的重中之重。既重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，又加大对群众身边腐败，特别是“小官大贪”的查处力度。全年共立案侦查职务犯罪案件7件16人，其中反贪部门立案侦查贪污案件5件10人，均为大案，1件1人为要案；反渎部门立案侦查玩忽职守案件1件4人；监所检察部门立案侦查在押人员举报的职务犯罪案件1件2人。

积极开展职务犯罪预防工作。坚持惩防并举，更加注重预防。全年共开展预防调查4件，预防介入2件，案例分析3件，发出检察建议3件，提供行贿犯罪档案查询205件，开展预防职务犯罪警示教育讲座15场。积极做好“十个全覆盖”工程实施中职务犯罪预防工作，已对“十个全覆盖”工程中涉及教育、水利、医疗等领域的20个项目进行了立项，开展全程职务犯罪预防，深入到苏木乡镇开展“十个全覆盖”预防职务犯罪宣讲5次，受教育人数达700余人，多举措地保障专项工程安全、廉洁、顺利推进。

三、以维护社会公平正义为目标，加大法律监督工作力度

加强刑事诉讼监督。充分发挥诉讼监督职能，依法、准确、及时、有效地开展立案、侦查和审判监督工作，重点加强对有案不立、有罪不究、刑讯逼供、违法取证和量刑畸轻畸重等问题的监督。全年办理立案监督案件6件9人；办理自侦不立案复议案件10件15人；追诉漏犯4人；纠正漏罪4起；向公安机关发出书面纠正违法通知书6份。

加强民事审判和行政诉讼活动监督。综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对民事、行政生效裁判、调解等监督。全年办理民事、行政申诉案件21件，其中提请抗诉案件1件，已获市院支持；支持起诉案件1件，法院已受理并立案；发出检察建议13件。向中国法学会、环境保护部报送的我院办理的支持公益诉讼案件被评为“生态环境法制保障制度创新优秀事例”。

加强刑罚执行和监管活动监督。以刑罚执行监督和社区矫正工作为重点，严把“收押关”、“羁押期限关”、“释放关”。驻所检察室共向旗看守所发出纠正违法通知书15份，办理羁押必要性审查案件8件11人，审查后向办案单位发出变更强制措施建议8件，均被办案单位采纳，既有效维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，又保证了刑事诉讼的顺利进行。加强对社区矫正工作的监督，防止社区矫正人员脱管、漏管、重新犯罪。与旗司法局组成联合检查组，对我旗社区矫正情况进行了二次全面系统的检查，向旗司法局发出纠正违法通知书12份。

四、大力加强自身建设，夯实检察工作发展根基

扎实开展“三严三实”专题教育活动。活动中，每位党组成员均结合自己对“三严三实”的理解为干警讲了一堂党课。同时，要求全体检察人员，特别是院领导班子成员，以“三严三实”为标尺，以先进典型为镜子，结合实际工作情况、思想状态，深入查找自身存在的“不严不实”问题和现实表现，对于查找出的问题逐条梳理并列入清单，剖析原因，及时整改，防止“四风”问题复发，建立起严格规范公正文明司法的长效机制。

深入开展规范司法行为专项整治工作。要求各部门对2013年-2015第一季度所办案件逐人逐案对照高检院“八个方面101项问题”进行查摆，共排查出存在司法不规范问题的案件77件，向上级检察机关报送专项整治工作中突出问题典型案例5件。针对发现的问题，认真进行梳理分类，制定整改措施积极整改，目前所有问题均整改完毕。

抓好检察宣传调研工作。2015年我院检察宣传稿件在国家级媒体发表427篇，在区级媒体发表22篇，在市级媒体发表5篇。向市院发送检察工作简报50篇，被市院《检察情况反映》采用20篇。全院干警共撰写检察工作调研文章54篇，其中被《赤峰检察》采用8篇，在国家级刊物发表20篇，1篇被第十届东北法治论坛评为优秀奖，向自治区院申报重点调研课题1个，已通过自治区院立项审批。

加强基础设施建设。我院新的技侦综合楼，现正处装潢阶段，预计将于上半年迁入。另外又在碧流台镇建设了一处独立的标准化检察室办公用房，建设面积500平方米，现已完工并投入使用。积极实施科技强检，在新的技侦综合楼、检察室建设中，坚持超前规划，注重同步推进电子检务工程建设，为实现检察工作信息化打下坚实基础。

积极稳妥推进检察改革。我院现已初步确定首批入额检察官20名，并报上级检察机关审核。按照市院分配的调研任务，对检察辅助人员的配备、聘任制书记员的配备等改革内容，进行深入调研，提出了实施意见。

五、强化自身党风廉政建设，确保公正廉洁执法

积极落实党风廉政建设主体责任。检察长、班子成员、部门负责人到干警逐级签订党风廉政建设责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，把廉政建设责任落实到人。认真开展廉政风险防范管理，组织党组成员和各部门仔细查找各个环节存在的风险点，推行“五卡”防控办法，制定防控措施，使党员领导干部在思想上时刻绷紧廉政弦。

加强对执法办案活动的监督。突出抓好对执法办案重点领域与重点环节的监督，围绕立案与不立案、捕与不捕、诉与不诉和诉讼监督等容易滋生腐败的重点节点，严格规范检察人员的职务行为和对外交往行为，坚决防止利用检察权谋取私利。

自觉接受外部监督。加强同人大、政协的联系和沟通，认真听取代表、委员的意见和建议，全年共走访代表、委员37人次，对征求到的意见和建议进行了认真梳理落实。 

过去一年检察工作取得的成绩，是旗委正确领导，旗人大及其常委会有力监督，旗政府、政协和社会各界关心、支持、帮助的结果，在此，我代表全体检察人员表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们清醒地看到，我院检察工作当前仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是职能作用发挥还不够充分，服务大局、保障民生的能力水平还有待进一步提高；二是查办职务犯罪的工作力度、突破案件的能力与人民群众的期望相比还有一定的差距；三是检察机关内部仍存在执法不规范、管理不科学等问题，执法办案质量有待提升；四是检察人员的执法理念、法律素养、办案能力还不能适应新形势、新期盼、新要求，检察人才匮乏，案多人少的矛盾突出。

2016年我院检察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全旗工作大局，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，以强化法律监督为核心，以践行执法为民为根本，以深化检察改革为契机，以规范司法行为为保障，推动检察工作创先创优，全力促进依法治旗，为全旗经济社会持续健康发展提供有力的司法保障。为完成上述目标任务，重点做好以下工作：

一是严格落实执法为民要求，全力保障人民权益、维护社会秩序。充分发挥法治对平安建设的引领和保障作用，从严打击各类危害社会治安、破坏社会稳定的犯罪，突出打击严重暴力、涉黑涉恶和侵犯民生民利犯罪，增强人民群众安全感和满意度。深入抓好风险防范、检调对接、社会救助等工作，有效化解社会矛盾，保护群众权益。

二是主动服务改革发展大局，切实有效履行法律监督职能。加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判，突出打击涉众型经济犯罪，更加重视平等保护企业的合法权益。坚持凡腐必反，有贪必肃，对职务犯罪发现一起坚决查处一起，继续保持反腐败高压态势。结合办案做好职务犯罪预防工作，提出有效对策建议，推动完善社会化大预防工作格局，促进从源头上解决腐败问题。全面加强对刑事、民事、行政三大诉讼活动的法律监督，着力解决执法不严、司法不公问题，以实际行动体现法律监督成效。

三是深入贯彻司法体制改革部署，继续改革完善检察权运行机制。进一步抓好已部署改革任务的落实，认真开展司法体制改革试点工作。围绕优化检察职权配置，继续深化内设机构整合、扁平化管理，稳步推进检察官办案责任制改革，健全内部监督制约机制。围绕推进严格司法，建立检察工作标准化体系，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件办理经得起法律和历史检验。

四是始终坚持从严治检方针，持续抓好过硬检察队伍建设。全面加强检察机关党的建设，不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动的成果，严格落实党风廉政建设主体责任，以零容忍的态度正风肃纪，坚持在查办自身违法违纪上严字当头，加大督查问责力度，教育管理监督好队伍。大力加强队伍业务能力建设，紧密结合检察实践开展教育培训和岗位练兵，引领全体检察人员提振精神、增强合力、创先争优。

各位代表，在新的一年里，我院将在旗委和上级检察机关的坚强领导下，在旗人大、旗政府、旗政协及社会各界的监督支持下，奋发进取，求实创新，努力服务经济社会发展新常态，为全面深化改革，全面推进依法治旗，谱写全旗人民美好生活新篇章作出新的更大贡献！